La Junta dice que financiará la Ciudad de la Justicia "con fondos propios"

La Ciudad de la Justicia de Jaén no se construirá finalmente mediante la colaboración público-privada, fórmula con la que se estaba tramitando el proyecto, y será financiada por la Junta de Andalucía "íntegramente con recursos propios".

La decisión se toma ante el informe de la Oficina Andaluza de Evaluación Financiera, que refleja cuestiones como la necesidad de rebajar el canon que habría que pagar a la empresa adjudicataria, lo que podría llevar a que la licitación quedase "desierta".

Así lo ha indicado este jueves el consejero de Justicia y Administración Pública, José Antonio Nieto, quien ha subrayado, sin embargo, que la infraestructura "no va a sufrir ningún retraso", pese a este cambio en la fórmula para hacerla realidad.

"Vamos a licitar y adjudicar la contratación del proyecto de ejecución para que esté concluido a lo largo de este año 2026, que la licitación de la obra se realice en los meses de 2027 y que la obra esté concluida, como estaba previsto, en 2029", ha dicho durante la apertura del IV Encuentro de juntas de gobierno de los Colegios de Abogados de Andalucía.

En su intervención, ha defendido que la concesión de obra pública "forma parte de la Ley de Contratos del Sector Público", pero presenta "una serie de dificultades a la hora de desplegarse". Al hilo, se ha referido al "auténtico obstáculo" que supone la Ley de Desindexación de 2015 y a "una realidad nueva" que "es el tratamiento fiscal" a este tipo de contratos y que "definitivamente le pone la puntilla".

Nieto ha explicado que implica "que se aplique el tipo máximo de IVA, el 21 por ciento, al cien por cien del canon", lo que "supone un incremento de un coste ya muy alto de casi 50 millones de euros más", de modo que "es prácticamente imposible" llevarlo a la práctica.

Ha aludido, además, al informe de la Oficina Andaluza de Evaluación Financiera, del que se estaba pendiente para proceder a la licitación de la Ciudad de la Justicia, después de que la Consejería le remitiera el proyecto a finales del pasado diciembre.

Una vez conocido ese dictamen, la Junta tenía "que hacer una rebaja importante en la propuesta de canon que hizo la entidad que propuso el proyecto". Algo que "generaba incertidumbre" sobre "la posibilidad de que quedara desierto ese contrato".

Canon
Y es que, la vía de la colaboración público privada supone que la empresa adjudicataria asume la inversión, además de los gastos de mantenimiento, limpieza, seguridad y demás servicios durante el periodo de la concesión. A cambio, la Junta abonaría un canon anual, calculado para este proyecto en 9,7 millones durante 28 años, una vez que el edificio estuviera terminado y en uso. Transcurrido el plazo de concesión, sería propiedad del Gobierno andaluz.

A ese criterio de rebajar el canon fijado, según ha dicho, por "la Oficina Nacional de Evaluación", el consejero ha sumado "el otro dato determinante": la consulta a la Dirección General de Tributos que fijaba "el 21 por ciento de tipo de IVA al cien por cien del canon".

Ante esta situación, ha precisado que se podría haber lanzado la licitación y "que, dentro de unos meses quedase desierta", pero pudiendo decir que desde la Junta se había "hecho todo lo que se podía hacer". A su juicio, sin embargo, ese escenario se "podría calificar hasta de estafa para la ciudad", que sufre la dispersión de 13 sedes judiciales y lleva décadas esperando la Ciudad de la Justicia.

Por ello, se ha llegado "a la conclusión de que había que aprovechar otra consulta" hecha en paralelo tanto a la Unión Europea como al Ministerio de Hacienda: "la posibilidad de utilizar el superávit de ejercicios anteriores para proyectos sostenibles", entre los que ha incluido éste.

Así las cosas, prevén llevar a Consejo de Gobierno, "si no puede ser en el de la semana que viene, será en el de la siguiente", la aprobación del proyecto de la Ciudad de la Justicia de Jaén, que será financiado íntegramente con recursos propios de la Junta de Andalucía".

Nieto ha defendido esta "solución" y ha insistido en "garantizar que no se va a ningún plazo" y "ninguna oportunidad". "Resolvemos ese problema, al que tendrán que seguir otros porque sigue habiendo necesidades por cubrir y sigue habiendo inversiones que realizar en Jaén, pero ésta ya no debe ser una asignatura pendiente debe ser ya un proyecto en marcha que se vaya ejecutando, que vayan viendo que es así y que ayude a dignificar a la justicia en su conjunto", ha concluido.