Más de una década de vaivenes de la “nueva política” en Jaén

El mandato municipal de 2011-2015, donde el PP alcanzó la mayoría absoluta con José Enrique Fernández de Moya como alcalde y después de cuatro años de Gobierno en coalición del PSOE e IU con Carmen Peñalver como alcaldesa, fue el último en que la Corporación municipal estuvo compuesta por los tres bloques hegemónicos en la política nacional de grandes fuerzas hasta ese momento.

A partir de entonces irrumpieron otros partidos como Ciudadanos, las diferentes versiones procedentes de la fragmentación de IU y la aparición de Podemos, y VOX. La llamada “nueva política” llegó también a las provincias de todo el país y sus ayuntamientos, dando al traste con la alternancia de PP y PSOE en los salones de plenos, en muchas ocasiones con pactos puntuales con IU o con grupos nacionalistas, como el Partido Andalucista en el caso de Andalucía. Jaén no fue una excepción.

A la izquierda del PSOE

El último representante de IU en el Ayuntamiento de Jaén fue Pablo Foche en sustitución de Isabel Mateos, que había conseguido su acta de concejal en los comicios de 2011 y que abandonó la política en 2014, un año antes de que finalizara el mandato.

En las siguientes elecciones, en 2015, irrumpió Jaén en Común (JeC). Nació como una agrupación de electores, al calor de las candidaturas de confluencia ciudadana y de unidad popular que surgieron en toda España como Ahora Madrid o Barcelona en Comú. Su motor fue la asamblea local de IU en la capital, enfrentada desde hacía tiempo a la dirección provincial. La decisión de esa militancia de integrarse en el nuevo proyecto supuso un punto de no retorno y desembocó en su posterior expulsión por parte de IU.

A la nueva iniciativa se sumaron activistas y círculos locales de Podemos, que a nivel nacional renunció a presentarse con marca propia en las municipales de 2015, y personas procedentes de movimientos vecinales, mareas en defensa de los servicios públicos, colectivos ecologistas, el Sindicato Andaluz de Trabajadores (SAT) y los llamados cristianos de base. Al carecer de la estructura de un partido tradicional, tuvieron que constituirse formalmente como agrupación de electores, recopilando para ello firmas de ciudadanos de la capital.

Las urnas del 24 de mayo de 2015 dejaron un pleno inédito en la capital con 12 concejales del PP, 9 del PSOE y tres tanto para Ciudadanos como para Jaén en Común, mientras que IU quedó sin representación por primera vez desde la llegada de la democracia. Los tres ediles de JeC fueron Manuel Montejo López, que ejerció como portavoz del grupo; María Dolores Nieto Nieto; y Andrés Bódalo Pastrana, dirigente del SAT.

En 2016 Bódalo tuvo que dejar su acta de concejal tras ser condenado a tres años y medio de prisión por un delito de atentado contra un concejal socialista de Jódar, por hechos ocurridos en 2012. Su puesto lo ocupó Sara Martínez Ballesteros.

La izquierda alternativa volvió a concurrir unida en 2019, ya bajo las siglas de Adelante Jaén, la candidatura de Podemos e IU, que obtuvo dos concejales. Con ello, IU regresaba de forma indirecta a la Corporación. Lucía Real y Javier Ureña fueron sus concejales hasta el fallecimiento de la concejala en 2020. La portavocía fue ocupada por Javier Ureña y se incorporó Julián Ávila de la Casa.

A la mitad del mandato la formación cambió el nombre a Unidas Podemos y en las siguientes elecciones, las de 2023, se presentaron como Jaén, Sentido y Común, apelando al Jaén en Común de Manuel Montejo y Sara Martínez, que abandonaron la política (la segunda más tarde que el primero) después de haber protagonizado algunas de las acciones políticas, desde la oposición, más relevantes de la historia reciente de la democracia, entre ellas, conseguir que la concesionaria del autobús urbano, Castillo, eliminara los tornos de los autobuses. Jaén en Común plantó la semilla que más tarde germinaría y sentaría las bases de la anulación del contrato de autobuses a la empresa Castillo y el control más férreo a las concesionarias de los servicios públicos de la capital.

Como Jaén, Sentido y Común no consiguió ningún concejal tras las municipales de 2023, el pleno quedó compuesto por 11 concejales del PSOE, 11 del PP, 3 de Jaén Merece Más y 2 de Vox, dando paso a la etapa actual.

Ascenso y caída de Ciudadanos

Ciudadanos entró por primera vez en el Ayuntamiento de Jaén en 2015 con tres concejales. La lista estuvo encabezada por Salud Anguita Verón (más tarde se iría a VOX), acompañada de Iván Martínez y Víctor Santiago. Sus votos fueron decisivos para que Fernández de Moya fuera investido de nuevo alcalde el 13 de junio, ya que el PP no alcanzó la mayoría absoluta en esa ocasión.

No obstante, el idilio duró poco. En 2016, tras una votación sobre las remuneraciones y tantos por ciento en las liberaciones, los tres ediles fueron expulsados del partido y pasaron a ser concejales no adscritos. Aquel mandato dejó además otro cambio de rostro, ya que Fernández de Moya fue designado cabeza de lista del PP al Congreso en las Generales del 20 de diciembre de 2015 y renunció a la Alcaldía, que pasó a manos de Francisco Javier Márquez, hasta entonces concejal de Urbanismo.

A pesar del fiasco del primer mandato, Ciudadanos consiguió un concejal más en las siguientes Municipales. María Cantos Alcázar, que fue portavoz y primera teniente de alcalde; Francisco Díaz; Miguel Castro; y María Orozco, fueron sus representantes. Los tres primeros procedían del movimiento vecinal, de hecho, María Cantos había sido hasta unos meses antes de las elecciones la presidenta de la Federación de Asociaciones Vecinales Objetivos Comunes (OCO). Aunque en un principio la intención era presentarse como un partido local, la llamada de Ciudadanos los convenció y decidieron hacer política desde las filas del partido liderado por Albert Rivera, en auge en aquellos momentos en España.

Fue así como se convirtieron en la llave del Gobierno municipal. El PSOE fue la lista más votada, con 11 ediles, pero necesitaba un pacto, y Ciudadanos prefirió apoyar al socialista Julio Millán antes que al PP, ya que María Cantos se negó a que Javier Márquez fuera el alcalde popular. De este modo, Millán fue proclamado alcalde el 15 de junio de 2019 al frente de un gobierno de coalición que no duraría mucho.

Poco duraría la dicha en el nuevo equipo de Gobierno, ya que el caso del Plan COLCE (Concentración de Órganos Logísticos del Ejército) rompió la coalición en pedazos. El conflicto político y social estalló a principios de 2021 cuando el Gobierno de España decidió ubicar la gran base logística del Ejército en Córdoba, a pesar de que desde Jaén se aseguró que existía un compromiso previo para traer el proyecto a la provincia, después de varias reuniones en el Ministerio de Defensa en Madrid. Miles de jiennenses salieron a la calle y realizaron una marcha en vehículos hasta Despeñaperros convocada por la plataforma ciudadana Jaén Merece Más (que más tarde daría el salto a la política) para protestar por una decisión que calificaron de “arbitraria” y contra la que se revelaron tanto el alcalde socialista, Julio Millán, como el secretario general del PSOE y presidente de la Diputación, Francisco Reyes.

Como consecuencia del caso COLCE el grupo de Ciudadanos se partió en dos. Tres de sus ediles rompieron el pacto local en contra de las directrices de la dirección nacional, y solo María Orozco (concejal de Hacienda) permaneció fiel a CS y se mantuvo en el gobierno municipal. En enero de 2023, ya en la recta final del mandato, dimitieron María Cantos, Miguel Castro y Bruno García, que había entrado en sustitución de Francisco Díaz (que regresó a su puesto como funcionario de carrera en el Ayuntamiento), y las actas corrieron la lista para dar cabida a Sebastián Sola, Judith Castro y María José Torres. En las elecciones de mayo de 2023 el partido se quedó sin concejales y representación en el Ayuntamiento.

La irrupción de VOX

Vox se presentó por primera vez en la capital en 2015, pero con apenas 426 votos no obtuvo representación. Su entrada en el Ayuntamiento llegó en las elecciones de 2019, con dos concejales, la propia Salud Anguita, procedente de las filas de Ciudadanos, y Manuel Ureña. Tras la salida de Salud Anguita en 2023, el partido de Abascal consiguió de nuevo dos actas, las de Manuel Ureña y Eduardo Calvo, actuales concejales.

La entrada en política de Jaén Merece Más

La última fuerza política en llegar al Ayuntamiento de la capital fue Jaén Merece Más (JM+), la plataforma ciudadana surgida en 2017 que hizo bandera del descontento con el trato que, en su opinión, recibía la provincia de las administraciones. Se estrenó en unas municipales el 28 de mayo de 2023 y lo hizo con muy buenos resultados, tres concejales en un Pleno en el que PSOE y PP empataron a 11 y la mayoría absoluta se situaba en 14.

Tras negociar con ambos, JM+ se inclinó por el PP y apoyó la investidura del alcalde Agustín González Romo, a cuyo equipo de Gobierno se incorporó. Con aquella Alcaldía, el Partido Popular consolidaba su control de todas las capitales de provincia andaluzas. Sin embargo, el pacto no tardaría en romperse.

El 2 de enero de 2025, con el apoyo de JM+, prosperó una moción de censura que devolvió la Alcaldía al socialista Julio Millán. El contexto fue el incumplimiento de la Junta de Andalucía del pacto firmado entre JM+ y el PP andaluz, según el partido provincialista, y las inversiones y medidas de alivio financiero prometidas por el Gobierno de España para Jaén.

María Espejo Nieto, que gestiona áreas como Cultura, Turismo y Festejos; Luis García Millán, portavoz del grupo y responsable de Empleo, Innovación y Ciudad Inteligente; y José María Cano Ayllón, que entró en septiembre de 2024 para asumir Medio Ambiente y Patrimonio son los actuales concejales del partido, que ya ha vivido, al menos, dos crisis, la primera cuando  su portavoz Manuel Carlos Vallejo Martos, cabeza de lista y candidato en 2023, renunció a su acta en agosto de 2024 por discrepancias internas y la segunda, recientemente, con su actual portavoz, Luis García Millán.

Once años después de la llegada de la “nueva política”, poco ha cambiado en la capital salvo los vaivenes de concejales de sus partidos a no adscritos y los continuos enfrentamientos entre ellos y con sus socios de gobierno. Jaén sigue a la cola en inversión pública por parte de la Junta de Andalucía y del Gobierno central, el primero repitiendo partidas año tras año en los presupuestos, y el segundo, con cuentas prorrogadas.

Ciudadanos y las candidaturas de la izquierda alternativa han desaparecido, Vox mantiene sus dos actas y las previsiones le dan un incremento de concejales, mientras la fuerza que ahora decide quién gobierna, Jaén Merece Más, podría estar abocada a desaparecer del Pleno o a no ser decisiva.

Y todo ello en poco más de una década.